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台前縣:“六聯”“六建”“六方協同”推進高質量鄉村治理

序号:114275  索引号:J0001-2101-2019-02310 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  發布機構:市政府辦公室 發布日期:2019/12/2

初冬的台前縣馬樓鎮棘針園村,黑木耳大棚“棚棚”勃勃,文化廣場莺歌燕舞,黨群服務中心正在開展新時代文明實踐集中培訓……好一幅其樂融融的鄉村畫卷。

“俺村年年都有新變化,老百姓日子過得不比城裏差。這都是鄉村治理帶來的實惠啊!”棘針園村村民張興全高興地說。這是台前縣推進高質量鄉村治理的一個縮影。近年來,台前縣用黨建引領推進鄉村治理,積極探索推行“六聯”“六建”“六方協同”工作法,將黨建優勢、黨建力量加快轉化爲鄉村治理的現實優勢,努力打造“黨建+”體系下的共建共治共享鄉村治理格局,呈現黨建飄紅、治理有效、民生添彩的良好態勢。

堅持“六聯”驅動,創新鄉村治理機制。“六聯”即:縣委常委聯系鄉鎮抓方向,實行“一常委一鄉鎮”分包制,督導鄉村治理、脫貧攻堅等工作;鄉鎮黨委聯系村黨支部抓規範,建立鄉鎮黨委書記、戰區書記、服務區書記、村黨支部書記兜底管理機制,推動鄉村治理規範化、有序化;駐村第一書記聯系行政村抓提升,擇優選派222名駐村第一書記聯系行政村,助力鄉村治理;村黨支部成員分別聯系1至2個村小組,負責戶、人、事、財等鄉村治理有關工作;村小組聯系村黨員抓落實,調動黨員積極主動參與鄉村治理;村黨員聯系群衆抓服務,按照“就近”“就熟”原則,村黨員聯系本村群衆,實現網格化治理。截至目前,台前縣372個行政村已實現“六聯”工作全覆蓋,將黨建引領延伸至鄉村治理的“神經末梢”。

聚焦“六建”發展,攻克鄉村治理難題。“六建”即:實施村黨支部書記“培優育強”行動,舉辦“鄉村大講堂”“農村黨支部書記論壇”,建強基層組織這一堡壘;整合財政涉農資金,從産業帶動型、股份經營型、資産盤活型等7個方面探索村集體經濟發展新模式,建設村集體經濟這一根本;指導各村修改完善村規民約,對彩禮金額、宴請規模等做出細化要求,營造爭做文明人的良好氛圍,健全村規民約這一重點;完善“1+3+N”矛盾調解機制,多措並舉實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,構建平安秩序這一關鍵;打造精品農村黨群綜合服務中心,實施鄉村治理“援助計劃”,確保鄉村治理資金不缺、後勁不斷,興建基礎保障這一後盾;教育引導廣大黨員群衆正確認識、主動參與鄉村治理,開展“紅旗黨支部”“黨員紅旗手”“好媳婦好婆婆”評選活動,提升人民群衆精神生活水平,蓄積以文化人這一動力。截至目前,台前縣成立矛盾調解委員會382個、矛盾調解中心10個,調解矛盾糾紛2863件。

促進“六方協同”,豐富鄉村治理成果。“六方”即:村級黨組織與村民代表大會、村民委員會、村務監督委員會、村級經濟組織、其他社會組織。首先,通過村“兩委”成員交叉任職、“四議兩公開”工作法、村黨支部紀檢委員參選村務監督委員會主任、向村級經濟組織派駐黨建指導員、吸納社會組織負責人進入後備幹部隊伍等方式,構建“1+5”村級組織自治閉環,實現鄉村治理“有人管”“專職管”“協同管”。其次,明確“六方”分工,即以村級黨組織爲核心、村民代表大會爲決策主體、村民委員會爲執行主體、村務監督委員會爲監督主體、村級經濟組織爲有力支撐、其他社會組織爲有益補充,理清“六方”的職責定位。最後,通過邀請群衆列席村“兩委”會議、微信群參政議政、電子信箱留言、農村組織聯席會議、擔任村務監督委員等方式,鼓勵群衆監督,不斷拓寬群衆參與鄉村治理的渠道,進一步激發群衆參與鄉村治理的內生動力。



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